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2022-08-27 06:28

为什么欧洲没有更早地增加里海天然气进口?

20多年来,欧盟一直在里海的巨大储量中寻找天然气。在此期间,大型管道项目被搁置,又被遗忘。与此同时,该地区对俄罗斯天然气的依赖程度越来越高。

作为一名在过去25年里专门报道土耳其和里海能源问题的记者,我对欧盟委员会主席乌苏拉•冯•德莱恩上个月在巴库拼命想获得更多天然气并不感到惊讶。正如安全专家长期以来预测的那样,俄罗斯现在正利用其对欧盟供应的控制,迫使欧盟在乌克兰战争问题上让步。

但为什么不久前布鲁塞尔还拥有里海的天然气储备呢?直到2020年,少量天然气终于开始通过所谓的“南部天然气走廊”流入欧洲。在巴库,冯德莱恩得到了一项不具约束力的承诺,即到2027年,这些储量将翻一番,达到每年200亿立方米。这是一个微薄。相比之下,俄罗斯去年的供应量为1550亿立方米,满足了欧盟40%的需求。

事情变得非常糟糕

核心问题在于,欧盟坚持管道应由私人公司开发,并且“具有商业可行性”。欧盟不愿确保必要的基础设施,认为市场力量会起主导作用。也许这将发生在一个完全竞争的世界里。但市场力量无法与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)竞争,后者是一家按照自己的规则垄断市场的公司。

正如一位欧盟技术官员耐心向我解释的那样,从理论上讲,创建一个商业上可行的管道项目,将里海天然气输送到欧洲很简单:你必须与欧洲人签订购买天然气的合同,而欧洲人也愿意这么做。这保证了收入来源,并允许银行提供开发气田和天然气管道所需的数百亿美元融资。

很简单,但他警告说,反过来也是正确的。和俄罗斯天然气工业股份公司一样,如果你有财政资源,你可以继续建设管道,然后确保买家的安全——他们的主要利益是短期供应,而不是长期安全。在此过程中,俄罗斯天然气工业股份公司有效地阻止了竞争性管道的发展。

简而言之,这就是欧洲为何错失了从里海进口天然气的一连串机会,并任由自己被敲诈的原因。